湖南省實(shí)施《失業(yè)保險(xiǎn)條例》辦法

　　                                             湖南省人民政府令第144號(hào)

第一章 總 則 
　　第一條 為了實(shí)施《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，制定本辦法。 
　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)所有的城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其職工、社會(huì)團(tuán)體及其專(zhuān)職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工，依照本辦法的規(guī)定，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
　　用人單位和職工在參加失業(yè)保險(xiǎn)期間，并且繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)一年的，職工失業(yè)后可以依照本辦法的規(guī)定，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金及其他費(fèi)用。
　　本辦法所稱(chēng)失業(yè)人員，是指非因本人意愿中斷就業(yè)，終止或者解除勞動(dòng)（工作）關(guān)系，用人單位不發(fā)給工資或者生活費(fèi)并且辦理了失業(yè)登記的人員。 
　　第三條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。
　　勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照省人民政府規(guī)定設(shè)立的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
　　財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。 
　　
　　第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集 

第四條 失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：
　?。ㄒ唬┯萌藛挝缓吐毠だU納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；
　?。ǘ┦I(yè)保險(xiǎn)基金的利息；
　?。ㄈ┴?cái)政補(bǔ)貼；
　?。ㄋ模┭舆t繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金
　?。ㄎ澹┮婪{入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。 
　　第五條 用人單位按照本單位職工月工資總額的2%，用人單位職工按照本人月工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
　　用人單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。 
　　第六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金以市、州統(tǒng)籌。在長(zhǎng)沙市的中央、省管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、由行政單位轉(zhuǎn)體的企業(yè)事業(yè)單位的管理機(jī)關(guān)的職工的失業(yè)保險(xiǎn)，由省失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接經(jīng)辦。
　　各縣（市、區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月將所籌集到的失業(yè)保險(xiǎn)基金上交到市、州失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 
　　第七條  建立省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金。
　　失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金由各市、州和省本級(jí)按照當(dāng)季應(yīng)當(dāng)征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的5%的比例提取，在每季終了后20日內(nèi)上解到省失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
　　由于自然災(zāi)害、突發(fā)事件等因素造成市、州、省本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，由省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金給予部分補(bǔ)助，市、州的差額部分由相關(guān)市、州、縣（市、區(qū)）財(cái)政分?jǐn)偨鉀Q，省本級(jí)的差額部分由省財(cái)政解決。具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)另行制定。
　　省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金不敷使用時(shí)，由省財(cái)政補(bǔ)貼。
　　第八條  失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、征收和管理的具體辦法，按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《湖南省實(shí)施〈社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例〉辦法》辦理。
 
　　第三章 失業(yè)保險(xiǎn)待遇 

第九條  失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間不滿(mǎn)1年，不領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金；滿(mǎn)1年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為4個(gè)月，以后每增加1年增加2個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金，但最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間就業(yè)的，剩余的失業(yè)保險(xiǎn)金停止發(fā)放。重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)期間應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但是最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。
　　本辦法實(shí)施前，按照國(guó)家和省人民政府規(guī)定不參加失業(yè)保險(xiǎn)的用人單位的職工，其工齡視為本人和用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的年限。 
　　第十條  失業(yè)人員每個(gè)月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。 
　　第十一條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)組織或者認(rèn)可的職業(yè)培訓(xùn)，在失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，可以全免報(bào)名考務(wù)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)（包括培訓(xùn)費(fèi)、書(shū)籍資料費(fèi)、材料費(fèi)和住宿費(fèi)、證書(shū)費(fèi)和技能鑒定費(fèi)）1次。經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意后參加其他形式的職業(yè)培訓(xùn)的，憑有效的培訓(xùn)合格證書(shū)和有效票據(jù)到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)費(fèi)用1次，報(bào)銷(xiāo)數(shù)額最高不得超過(guò)本人月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的2倍。 
　　第十二條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，通過(guò)勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的或者認(rèn)可的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹職業(yè)的，可以全免職業(yè)介紹費(fèi)2次。
　　第十三條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，每月可以領(lǐng)取個(gè)人月失業(yè)保險(xiǎn)金5%的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)；失業(yè)人員患病在失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定醫(yī)院住院治療的，可以按照規(guī)定向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取住院醫(yī)療補(bǔ)助金，住院醫(yī)療補(bǔ)助金的數(shù)額累計(jì)最高不超過(guò)本人月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的24倍。 
　　第十四條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙?duì)在職職工的規(guī)定，對(duì)其家屬一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。 
　　第十五條  已足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位招用的農(nóng)民合同制工作連續(xù)工作滿(mǎn)1年以上，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，可以向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性生活補(bǔ)助金。一次性生活補(bǔ)助金的數(shù)額按照農(nóng)民合同制工人的工作時(shí)間長(zhǎng)短計(jì)算，連續(xù)工作每滿(mǎn)1年，按當(dāng)?shù)匾粋€(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)支付，但最多不超過(guò)6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金的總和。 

第四章  失業(yè)保險(xiǎn)管理 

第十六條  用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)（工作）關(guān)系和停發(fā)工資（生活費(fèi)）日期的證明，告知其享有按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，將失業(yè)人員的名單和檔案自其失業(yè)之日起7日內(nèi)報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并將失業(yè)人員名單報(bào)居住地街道辦事處備案。 
　　第十七條  職工失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)持本單位出具的終止或者解除勞動(dòng)（工作）關(guān)系和停發(fā)工資(生活費(fèi)）時(shí)期的證明，30日內(nèi)到指定的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。逾期未辦理失業(yè)登記又重新就業(yè)的，失業(yè)保險(xiǎn)金不予補(bǔ)發(fā)。但由于用人單位過(guò)錯(cuò)致使失業(yè)人員遲延辦理失業(yè)登記、合法權(quán)益受到損害的，由用人單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償。 
　　第十八條  失業(yè)保險(xiǎn)金和門(mén)診醫(yī)療費(fèi)一般按月定期發(fā)放。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為失業(yè)人員按月開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和門(mén)診醫(yī)療費(fèi)的單證，由失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和門(mén)診醫(yī)療費(fèi)單證的式樣，由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定。
失業(yè)人員的其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇，憑失業(yè)人員登記證件和其他相關(guān)證明、票據(jù)，到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理；不能即時(shí)辦理的，應(yīng)當(dāng)向其說(shuō)明理由，并應(yīng)當(dāng)至遲在7日內(nèi)辦理。 
　　第十九條  農(nóng)民合同制工人申領(lǐng)一次性次生活補(bǔ)助金的程序參照本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定執(zhí)行。 
　　第二十條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：
　?。ㄒ唬┲匦戮蜆I(yè)的；
　?。ǘ?yīng)征服兵役的；
　?。ㄈ┮泼窬惩獾?；
　　（四）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；
　　（五）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；
　?。o(wú)正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)介紹工作的；
　　（七）有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。 
　　第二十一條  用人單位成建制在本省范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷，遷出地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將該單位遷出前12個(gè)月繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（含個(gè)人繳納部分）轉(zhuǎn)撥給遷入地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；職工個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷，但不轉(zhuǎn)撥失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。職工遷移前后繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限連續(xù)計(jì)算。
用人單位和職工跨省遷移的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)隨之轉(zhuǎn)遷，其繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是否轉(zhuǎn)撥，由省失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與對(duì)方省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照對(duì)等原則協(xié)商解決。
　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間遷移的，其失業(yè)保險(xiǎn)金仍由原失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支